Obligaciones para tener perro en La Rioja: la comunidad que derogó su ley

Si tienes perro en La Rioja, hay algo que explica esta ficha entera y que casi nadie cuenta: La Rioja derogó su ley de protección animal en 2023 y no la sustituyó por ninguna otra.

Eso no te deja sin obligaciones. Lo que hace es cambiar de dónde vienen: la protección animal se rige aquí por la ley estatal, mientras que la capa autonómica que sigue viva y te afecta a diario es otra, la de identificación y registro: microchip, RIAC y veterinario colaborador.

Trámite o control	Regla verificada en La Rioja	Dónde mirar
Ley autonómica de protección animal	Derogada, sin norma sustitutiva	Ley 10/2023
Marco aplicable de protección	Ley 7/2023 estatal	BOE
Identificación	Microchip más inclusión en el RIAC	Decreto 61/2004
Plazo de identificación	Antes de los 3 meses de vida	Decreto 61/2004
Cambios, bajas y pérdidas	Por veterinario colaborador	Decreto 61/2004
Capa PPP	Licencia municipal y seguro mínimo estatal	BOE

La comunidad que derogó su propia ley

Este es el dato que ordena todo lo demás, y conviene contarlo con las fechas delante.

La Rioja tuvo primero la Ley 5/1995, sustituida en su día por la Ley 6/2018, de 26 de noviembre, de protección de los animales. Esa ley nació con mucha polémica: llegó a tener dos recursos de inconstitucionalidad. Y en 2023 el Parlamento riojano optó por la salida más contundente posible.

La Ley 10/2023, de 7 de agosto, tiene un artículo único: "queda derogada la Ley 6/2018". Sin excepciones parciales, sin régimen transitorio y sin revivir la Ley 5/1995. Entró en vigor el 8 de agosto de 2023.

La propia exposición de motivos explica por qué: la ley de 2018 se aprobó "sin el consenso necesario" y con "deficiente técnica jurídica", y "gran parte de la norma riojana no se ajusta a esta regulación nacional", en referencia a la Ley 7/2023 estatal, que se había aprobado meses antes. Las diferencias que cita van por la esterilización obligatoria y las fechas del sacrificio cero.

Traducido a tu caso: en La Rioja no hay hoy una ley autonómica de protección animal, y lo que se aplica en esa materia es la Ley 7/2023 estatal y sus obligaciones.

Lo que la derogación no tocó

Aquí está el matiz que evita el error contrario, que sería concluir que en La Rioja no queda nada autonómico.

La Ley 10/2023 derogó una ley de protección animal, no el reglamento de identificación. El Decreto 61/2004, que regula la identificación de perros, gatos y hurones y crea el RIAC, sigue vigente y es el que sostiene tu día a día administrativo.

Por eso esta ficha se estructura como se estructura: la parte de protección viene del Estado, y la parte de papeles sigue siendo riojana.

Chip no es lo mismo que identificación completa

Es la trampa más común, y en La Rioja la norma la resuelve de forma explícita.

El Decreto 61/2004 define como animal correctamente identificado aquel que cumple las tres cosas a la vez:

• porta un transpónder conforme a la norma ISO;
• puede ser leído con lector homologado;
• y figura incluido en la base de datos del RIAC.

Dicho sencillo: un perro con chip pero fuera de la base de datos no está bien identificado en La Rioja. El chip es la condición, no la conclusión.

Sobre el plazo, la norma riojana es clara: la identificación debe realizarse antes de que transcurran tres meses desde el nacimiento del animal.

El veterinario colaborador: la puerta del sistema

El sistema riojano no trata esta figura como algo secundario. La ficha oficial del trámite para ser veterinario colaborador exige estar colegiado, disponer de lector homologado conforme a la norma ISO 11785 y tener medios informáticos suficientes para manejar la base de datos del RIAC.

Eso importa porque todos los movimientos del animal pasan por ahí. El Decreto 61/2004 canaliza por cualquier veterinario colaborador:

• los cambios de propietario;
• la pérdida;
• la muerte y la baja;
• y la modificación de datos.

Es el veterinario quien graba los datos en el RIAC. Conviene saberlo porque evita el error de dar por hecho que esos cambios se resuelven solos o que pueden dejarse sin actualizar indefinidamente.

Si tu perro es PPP en La Rioja

Con la ley autonómica derogada, la base aplicable es la estatal: la Ley 50/1999 y el Real Decreto 287/2002, con licencia administrativa del ayuntamiento, identificación, seguro de responsabilidad civil y las medidas de seguridad del régimen. Lo desarrollamos en cómo sacar la licencia PPP.

Aquí somos deliberadamente prudentes: no vamos a construir una capa autonómica PPP riojana sobre una norma que ya no existe.

Qué revisaríamos si el perro vive en La Rioja

1. Confirmar microchip y, sobre todo, que el animal figura en el RIAC: son dos cosas.
2. Revisar si la identificación se hizo antes de los tres meses de vida.
3. Canalizar cualquier cambio —titularidad, pérdida, fallecimiento, datos— por veterinario colaborador.
4. Para lo demás, mirar la ley estatal, no una ley riojana que ya no está.
5. Si es PPP, licencia municipal y seguro, sobre base estatal.

En resumen

En La Rioja, lo que de verdad diferencia esta ficha es una decisión política poco habitual: la comunidad derogó su ley de protección animal en agosto de 2023 y no la reemplazó, de modo que rige la ley estatal. Lo que sí sigue siendo riojano, y es lo que te toca a diario, es la identificación: chip más RIAC, con plazo de tres meses y con el veterinario colaborador como única vía para altas, bajas y cambios.

Si quieres compararla con Navarra, Cantabria o Castilla-La Mancha, la herramienta de obligaciones por CCAA te ayuda a verla junto a la base estatal.